La Paz, 14 de abril.- Para varios analistas sociales y dirigentes políticos del país, el decreto de nivelación de precios efectuado por el Gobierno de Bolivia en diciembre de 2010 debilitó el proyecto hegemónico del  Movimiento Al Socialismo (MAS), produjo un distanciamiento entre el Estado y los movimientos sociales y afectó la imagen del presidente Evo Morales, aunque no se cuestiona su permanencia. Ahora, los desafíos apuntan a recuperar la articulación entre el Gobierno y los movimientos sociales y mejorar la capacidad de gestión de la administración central, principalmente, en el área económica.

Estas impresiones surgieron en el marco de los conversatorios de análisis político "Escenarios políticos post 'gasolinazo'", que organizó la semana pasada el Proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones Políticas de Bolivia, ejecutado por el PNUD, en las ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Tarija y Sucre.

Hegemonía, rupturas y desafíos
Según el analista político Fernando Mayorga, el partido de gobierno dispone de los recursos de poder institucionales para encarar estos desafíos, porque los mismos se han mantenido intactos pese al  decreto del "gasolinazo". "Lo que se ha debilitado es la capacidad hegemónica del Gobierno y la credibilidad ciudadana en su discurso, un discurso disminuido en su faceta nacionalista de incumplimiento de promesas de la nacionalización de los hidrocarburos".

En la misma línea, Reymi Ferreira, abogado y rector de la Universidad Gabriel René Moreno, asegura que tras la aplicación de esta medida queda claro que un proyecto hegemónico, "como el planteado por el MAS", no parece ser posible, y más bien hace hincapié en un reto urgente para la administración central. "El Gobierno debe encargarse de resolver la contradicción que existe en su discurso nacional-estatista, con la necesidad de adoptar medidas equilibradas que le permitan incrementar la producción, garantizar la seguridad alimentaria e incrementar la inversión pública y privada", explica. Ésta, para Mayorga, se constituye en un objetivo a mediano plazo.

Ferreira añade que se trata de un reto urgente pero difícil, pues la coyuntura actual plantea una época de declive económico agravada por el estancamiento de los factores generadores de renta tradicionales. "Si bien la renta hidrocarburífera permitió extraordinarios ingresos fiscales, el año 2010 los niveles de inversión se han desplomado, la producción baja, los mercados se han reducido y los grandes clientes disminuyen su consumo", asegura.

En diciembre de 2010, el Ejecutivo anunció del Decreto Supremo 748, que elevó los precios de los combustibles hasta en un 83%. Esta medida desató una serie de protestas por parte de la población boliviana, que obligó al Jefe de Estado a abrogar la disposición legal.

Para el sociólogo Félix Patzi, la vigencia de este decreto y sus consecuencias marcaron la ruptura total de la unidad monolítica entre movimientos sociales y el Gobierno. Antes de llegar a este desenlace, asegura Patzi, ocurrieron dos momentos de separación previos: el primero generado en las Elecciones del 4 abril de 2010, cuando el MAS nombró candidatos impuestos por el partido y no desde las organizaciones sociales, y el segundo como consecuencia de las movilizaciones y paros en Caranavi y Potosí, por una planta industrializadora de cítricos y conflictos territoriales y demandas regionales, respectivamente.

Reymi Ferreira, rector de la UAGRM, da a conocer sus conclusiones sobre el escenario post "gasolinazo". A la hora de proyectar escenarios futuros, el sociólogo señala que aún existirán sectores leales al partido oficialista, principalmente los campesinos de la región del altiplano (aymaras y quechuas) y la Federación de Cocaleros del Chapare. "Aunque ya no será una unidad monolítica, como antes, sino que se generarán residuos de oposición hacia el Presidente que han de ser difíciles de ser controlados por los dirigentes".

Patzi, al igual que Mayorga y Ferreira, también sostiene que el Gobierno va a tratar de mejorar su imagen ante la población. "El MAS enfrenta desafíos de carácter orgánico porque tiene que encarar la recomposición de la coalición entre el Gobierno y los movimientos sociales, también tiene desafíos de carácter discursivo y simbólico dirigidos a recuperar la popularidad de Evo Morales", explica Mayorga.

Por su parte, la investigadora Ximena Soruco afirma que el escenario político post "gasolinazo", si bien tiende a separar la identificación plena de "proceso de cambio igual Gobierno del MAS" por parte de la población, tiene un efecto positivo, porque está abriendo un campo de debate e "interlocución social con el Gobierno, no subordinado a él, sino que puede estar disputando, con diferentes sujetos, proyectos y horizontes, la direccionalidad de este proceso".

"Si hubiera un desgaste profundo del Gobierno, eso no significa que va a haber un profundo desgaste de la idea de proceso de cambio. Con esta distancia, la perspectiva de proceso de cambio va mas allá de la experiencia de un partido concreto, y éste es un punto fundamental", aclara.
Los conversatorios de análisis político que efectúa el Proyecto de Fortalecimiento tienen el objetivo de generar espacios de encuentro y deliberación para facilitar la socialización, ampliación y el acercamiento de las percepciones sobre el sistema político y la gobernabilidad democrática en Bolivia.
Wilfredo Jordan