Bolivia fue el primer país en América Latina, y uno de los doce primeros a nivel mundial en preparar un informe Nacional de progreso sobre los objetivos del milenio que fue publicado en diciembre de 2001.

Este informe fue actualizado incorporando los datos del censo de Bolivia 2001. Esta actualización se publicó a finales del 2003 y fue preparada en conjunto con el Instituto Nacional de Estadistica y la Unidad de Políticas Económicas y Sociales dependiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. Ésta incorpora un capítulo adicional sobre el financiamiento de los objetivos en Bolivia, y desagrega los datos por género y grupo étnico.

1) La Oficina del Informe de Desarrolo Humano Mundial solicitó al equipo de desarrollo humano aplicado del PNUD Bolivia, una monografía sobre experiencias de participación local exitosas en América Latina y sus posibilidades de transformarse en políticas públicas de largo plazo que incidan políticamente en el logro de los objetivos del milenio. Este estudio hace parte de los estudios de caso que se utilizaron en la preparación del Informe Mundial de Desarrollo Humano 2004.

2) El estudio analizó los casos de participación popular en Bolivia, presupuesto participativo en Porto Alegre, Brasil, Villa El Salvador en el Perú, de participación y vida cotidiana en Bogotá y las experiencias de resistencia frente a la crisis en la Argentina.

3) El estudio parte de consideraciones generales sobre las posibilidades de logro de los objetivos del milenio en las actuales condiciones de regresión económica e incremento de la desigualdad social en América Latina, ponderando positivamente el papel de la descentralización y la participación democrática a escala local. En segundo lugar, se hace un análisis particular de cada uno de los casos citados, incluyendo un balance acerca de las posibilidades y las limitaciones que tiene cada una de estas experiencias para, finalmente, en un capítulo de conclusiones, plantear un modelo de participación que favorezca el logro de los objetivos del milenio, tomando en cuenta las experiencias analizadas y el enfoque del desarrollo humano.

El Informe de Desarrollo Humano de Bolivia 2004

Este Informe no sólo constata la inserción de Bolivia en la globalización y las características de la economía de la información y la sociedad red en el país, sino que postula como una de sus tesis fundamentales que el desarrollo de las capacidades informacionales, fundamentalmente entre los sectores más pobres y excluidos, creará en estos grupos las posibilidades de acelerar el éxito de las políticas contra la pobreza y por la equidad, y,consiguientemente, el acercamiento al logro de los objetivos del milenio, que dadas las condiciones y tendencias actuales resultan muy difícil plasmar.

En el año 2001 el Equipo de País de las Naciones Unidas en Bolivia preparó un Informe Nacional de Progreso de los objetivos del Milenio (MDGNR) que ha servido como un instrumento clave para posicionar las ODMs en la agenda nacional e introducir los conceptos de meta y objetivo como instrumentos permanentes de medición de éxito o fracaso.

El Gobierno boliviano asumió una fuerte posición en cuanto a las ODMs, que ya se han introducido en del debate nacional, están empezando a ser parte de las políticas públicas, como la EBRP (PRSP), y los conceptos meta y objetivo comienzan a ser herramientas para medir sustantivamente el progreso en el desarrollo.

Además, el Gobierno decidió alinear la política social con las ODMs en salud y educación lo que representará un incremento en el presupuesto nacional una vez que sea aprobado por el Congreso Nacional. Se han creado dos programas públicos a nivel nacional para alcanzar estos objetivos: el SUMI (Seguro Universal Materno Infantil) y el EFA (Educación para Todos).

El Gobierno ha decidido reformular y revisar la PRSP considerando el Informe Nacional de Progreso de los objetivos del Milenio (MDGNR) y las ODMs, especialmente la referida a la reducción de la pobreza -principal prioridad del actual Gobierno-.

Las discusiones y negociaciones entre el Gobierno, cooperación y sociedad civil se enfocan en las ODMs y el logro de estos objetivos son parte de diferentes programas de desarrollo.

El Equipo de país de las NNUU en Bolivia comenzó a trabajar sobre las ODMs hace mucho, y ha sido pionero en América Latina. El primer informe de seguimiento fue preparado en 2001 y, al final de 2002, se completó la segunda versión actualizada del mismo. Esta segunda versión es de propiedad nacional ya que fue preparada conjuntamente con la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales (UDAPE) y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). El documento incluye información del último censo nacional (noviembre 2001) y contiene un análisis inicial sobre el financiamiento de las ODMs. Esta información ha sido recibida con entusiasmo por el Gobierno boliviano, la cooperación y sociedad civil.

El Informe Nacional de Progreso de los objetivos del Milenio (MDGNR) tuvo un efecto motivador y unificador del Equipo de País, que se reflejó en muchas horas de trabajo conjunto, de discusión y de análisis. Este ánimo ha estado siempre presente entre las agencias de Naciones Unidas y dio lugar a un acuerdo de revisar el CCA y el UNDAF en 2003 sobre la base del Informe de Progreso.